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加拿大承诺接受100万移民配额,这背后的真实原因竟是...

根据加拿大政府早前公布的移民计划,未来三年将逐年增加移民人数:2018年增至31万;2019年33万;2020年34万;3年收近100万新移民!本来这已经超过了以往多年保持的每年移民25万至27万的数字,可有专家认为这个新目标仍然不足。

加拿大记者兼作家道格·桑德斯(Doug Saunders)就是其中之一。他认为,这个国家需要更多的人,最理想的人口规模是现在的三倍。

桑德斯曾任《环球邮报》伦敦分社社长,现在是这份加拿大全国发行报纸的国际专栏作家。

他对于许多问题有着全球的视野,驻外工作使他有机会从更远大的眼光反思和论述加拿大面临的问题。包括他一直关注的加拿大人口和移民问题。

他自2010年以来出版了多本专著。最新的一本专著书名就是《让加拿大人口最大化:为什么三千五百万加拿大人还太少》。书中以国际性的眼光和多角度的分析, 提出和回答了人口少对加拿大的掣肘。

扩大移民为了达到理想人口规模

桑德斯在书的开头回溯了加拿大的历史和传统,认为加拿大一直过于拘谨。

他在接受RCI英语组编辑采访时说:“在1812年战争结束和第二次世界大战结束之间,加拿大采取了一系列旨在限制发展的政策,也限制经济发展,关闭与美国的边界贸易,只为英国和其它一些英联邦国家提供原材料”。

他提到的另一个事实可能会令很多加拿大感到惊讶:“在加拿大历史上头一百多年里,离开加拿大的移民人数甚至超过来到加拿大的人数,人们因为各种政治的、自然的、社会的原因离开加拿大”。

他说,现在是解决人口问题,欢迎和鼓励人口增长的时候了。“我们的消费市场太小,没有独立的加拿大公司可以维持生存和竞争,我们的纳税人基础太小,不能支持我们所期望的规模所需的各种政府服务等等”。

桑德斯解释说:“加拿大的那些所谓大城市大多是指它现有的基础设施的铺展和设备总和而已。而人口则没有形成一个可持续发展的规模。如果人口能增加一倍,这些城市的繁荣就能达到一个更高的层次。”

桑德斯认为:“多伦多大部分地区都人口太少了,那里都是独立屋”。

他的这个说法可能会使多伦多的民众感到诧异。 这个加拿大最大城市,人口超过500万。 无论在本地人还是在游客眼里,都已经超大,交通拥挤。人们简直难以想象人口再增加三倍交通会堵塞多么严重。

桑德斯认为,除了最大的城市中心之外,加拿大各地还有更多中等规模的城市,它们其实获益最大,尤其是那些拥有大学和社区学院的城市。

“那些中等城市将越来越成为移民想要定居的地方。那些城市应该成为加拿大知识产权、创业和发明的中心”。

加拿大有多少移民?

首先是一组移民整体数据:

加拿大全国总人口:34,460,065 (3446万人);
一代移民总人口:7,540,830 (754万);
一代移民占全国总人口:21.9%。

父母是移民的不算,只算像大伟这样的一代移民,加拿大有超过五分之一的人口都是移民。对比另外一个最主要的移民国家,美国的移民占比是13.5%。

加拿大移民占比的走势图

在20世纪前30年,加拿大的移民历经了一个突飞猛进的高潮期。

随后从1950年代开始又开始缓慢增长,尤其是进入21世纪,每五年移民占比都要提升一个百分点。2015年之后,加拿大每年都要接收超过30万的移民。

为什么移民在加拿大占有如此重要的地位?除了经济和文化的因素,出生率低也是一个重要原因。

根据人口普查结果显示,加拿大的生育率是1.6,也就是说每一个加拿大妇女平均生育1.6个孩子,而一个国家要保持人口的稳定和自然更替,生育率必须达到2.1,按照这个数字,如果不接受移民,加拿大的人口将会在20年后进入负增长。


2011到2016年的5年中,加拿大人口增长5.9%,而这其中三分之二是来自移民。按照现在的趋势发展,再过10年,加拿大的人口增长将会有80%都是移民贡献的。

加拿大主要经济发展和人口都集中在几个大城市,多伦多有580万人,蒙特利尔有400万人,温哥华有240万人。

而这些人口集中,经济发达的大城市是移民首选落地的地方。三大城市中,2016年移民占了多伦多人口的46.1%,温哥华人口的40.8%,蒙特利尔人口的23.4%。

也就是说,在多伦多和温哥华,有近一半的人是移民。对比同样以国际化和多元化著称的纽约,移民的比例是37%。


移民占人口的1/5以上

人口普查数据显示,2016年,加拿大人中有21.9% 是移民或永久居民,高于2006年的19.8%。不过,这个比例并不是有史以来最高的,1921年时加拿大的移民比例一度高达22.3%。

加拿大统计局估计,到2036年,移民人数可能占到高达加拿大总人口的30%。

报告说,在2011年至2016年期间,加拿大总共接收了120万新移民,其中 60.3% 被列为 “经济” 类移民 – 近一半人是通过技术移民计划来到加拿大的。

60%以来自亚洲和中东,非洲移民大增

加拿大统计局说,超过 60%的新移民来自亚洲和中东,是迄今为止最大的移民来源地区。

然而,非洲现在已经超过欧洲,成为新移民的第二大重要来源,13.4%的新移民是非洲人。

报告说,这主要是由于近年来魁北克省吸引说法语人口的努力,来自非洲的新移民近一半定居在魁北克省。

新移民来源国的前三名

菲律宾(15.6%)
印度(12.1%)
中国(10.6%)

美国人在新移民中占接近3%,来自加拿大的两个前老祖宗 – 法国和英国的人则占所有新移民的4%。

另外,由于难民的涌入,叙利亚人跃窜到移民来源的第7位,在2011年时,叙利亚在加拿大移民来源国的排名是第50名。

1981年时加拿大的有色人种只有4.7%,统计局预测,到2036年有色人种可能会占到总人口的33%。

在 “可见”少数族裔中,25.1%为南亚人,20.5%为华人,15.6%是黑人。另外,有 6%的加拿大人说自己有一定的原住民血统。人口普查还显示,目前有770万加拿大人属于有色人种,占人口的22.3%。

全职工作的很多是老人,而年轻人却啃老

同时,根据统计局数据全国65岁以上人口中,有5.9%仍然正在全职工作。根据去年11月29日公布的最新人口调查结果:

65岁以上人口较15岁以下人口更多。
由2006至2016这十年间,长者人口增加36%。

预期到2031年,65岁以上人口比例将达到23%,而15岁以下人口比例萎缩,反映劳动人口减少,退休年龄推迟。

人口老化也带来劳动市场的结构转变。在2015年,本国65岁以上的长者当中,有5.9%仍然全职工作,另有5分之一人兼职工作,也就是说,过了退休年龄的老人,有超过2成半的人还在工作,这个数字比二十年前高出一倍。

对比之下,青年就业有下调趋势。本国15岁以下的青少年人口是430万,而55至64岁的人口有490万。

这种情况为未来的劳动力,经验承传,职位保留,生产力及持续教育带来挑战。15至24岁青少年就业率由十年前的57.2%,下降至去年的51.9%。



除了人口减少,愿意工作的青年人也减少,愈来愈多人留在家中而不选择独立。

加拿大咨议局(Conference Board of Canada)在去年10月初的报告显示,到本世纪末加拿大人口需要达到1亿,才能维持国际地位,保持经济发展。因为劳动力短缺会大大制约加拿大的经济发展。

而现在加拿大的人口是3600万,距离一个亿的目标还有6400万的人数缺口,这需要大幅度提高移民数量来填补。

加拿大移民部长在访问加拿大安大略省某移民中心时表示,加拿大联邦政府2017年计划招收80,000名技术移民, 通过快速入境移民项目(Express Entry)将至少留住包括中国留学生在内的近一半国际留学生。

种种迹象表明,2018年,加拿大的移民配额很可能会超过今年的30万,还有报道表明,可能会给出45万的移民配额。

如果加拿大如此大规模扩大移民数量,那么,加拿大将成为本世纪最佳表现的国家,经济政治都将发生令人期待的繁荣景象。

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